Dos meses para aprobar siete leyes clave: el oficialismo corre contra el calendario

La Libertad Avanza tiene dos meses para avanzar en el Congreso con siete proyectos centrales para el Gobierno: el Presupuesto 2027, la reforma electoral, la ley de discapacidad, la Ley Malvinas, la reforma del Banco Central, la reposición de la Ley de Tierras y la nueva Ley de Salud Mental. El plan arrancará después de la visita del Papa León XIV y deberá desarrollarse en ambas Cámaras, con un calendario muy ajustado.

Las próximas dos semanas tendrán poca actividad parlamentaria. El martes 3 de noviembre hay elecciones intermedias en Estados Unidos y varios legisladores viajarán como veedores, invitados por fundaciones y cámaras empresarias. La semana siguiente quedará ocupada por la llegada del Papa y por los feriados: el lunes 9 a nivel nacional, el martes 10 en Córdoba y CABA, y el miércoles 11 en la provincia de Buenos Aires. Además, el 23 es feriado por el Día de la Soberanía Nacional.

El Presupuesto, la pieza más complicada

El período ordinario termina el 30 de noviembre, y se da por hecho que el Poder Ejecutivo convocará a sesiones extraordinarias al menos hasta fin de año. Sin ellas, el oficialismo no llegaría a convertir en ley el Presupuesto, que debería estar aprobado el 31 de diciembre para evitar una prórroga automática desde el 1 de enero de 2027.

El debate se complicó cuando todo estaba listo para dictaminar. El PRO endureció su postura y reclamó modificaciones, entre ellas rebajas impositivas y el cumplimiento del giro de coparticipación a la Ciudad de Buenos Aires. La UCR también objetó puntos del texto, como la eliminación de la actualización automática de la Asignación Universal por Hijo. Las negociaciones están ahora en la etapa de conformar a los aliados.

Las sesiones que imagina el oficialismo

En un esquema todavía tentativo, La Libertad Avanza piensa en una sesión de Diputados el 18 de noviembre con dos temas que, a diferencia del Presupuesto, ya tienen dictamen: la Ley de Defensa de la Soberanía Nacional, conocida como Ley Malvinas, y la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, con los cambios que introdujo el Senado.

La Ley Malvinas fue dictaminada esta semana después de que el Gobierno cediera ante presiones de Estados Unidos. Aceptó modificaciones para dejar a salvo a empresas estadounidenses de las sanciones por explotar recursos naturales en la zona del archipiélago. También incorporó pedidos de aliados para reforzar el rol del Congreso ante posibles acciones militares.

Sobre el Banco Central, las comisiones avalaron la versión del Senado respecto de la remoción de directores. Se hará por mayoría absoluta, es decir, la mitad más uno en lugar de dos tercios, y será decisión del Senado y no de ambas Cámaras. El cambio es un revés para lo que pretendía originalmente el presidente Javier Milei.

Casi todos los demás temas importantes para el Gobierno están en el Senado. Patricia Bullrich, titular del bloque oficialista, aspira a sesionar el 19 de noviembre e incluiría la ley de discapacidad, que Diputados aprobó con más de dos tercios de los votos. Se espera una amplia mayoría a favor en la Cámara alta para un proyecto que mantiene beneficios en pensiones y prestaciones.