Sturzenegger lleva a Diputados un proyecto que modifica más de 225 artículos de leyes financieras

El Gobierno nacional presentó en la Cámara de Diputados el proyecto de Ley de Competitividad Financiera, impulsado por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger. La iniciativa propone modificar más de 225 artículos de distintas leyes con el objetivo de ampliar las herramientas de financiamiento y modernizar el sistema de garantías, títulos y depósitos.

Uno de los ejes es la reforma de la Ley de Mercado de Capitales, de la que se modifican 109 artículos. Se incorpora el principio de neutralidad tecnológica, para que deje de exigirse el soporte en papel y, según el texto, se elimine cualquier duda sobre la validez de los activos digitales como verdaderos títulos valores. También se consagra la inclusión financiera, mediante la simplificación de trámites y el uso de nuevas tecnologías.

Cambios en el mercado de capitales

El proyecto aclara que la protección al inversor consiste en dar información plena y veraz, y no en eliminar el riesgo. Además, quita la referencia a las asociaciones sindicales como sujetos a promover y crea la figura del Agente de Custodia, Registro y Pago (ACRyP). En otro punto, autoriza pagarés por una suma determinable mediante índices objetivos y verificables, y crea el pagaré producto o en especie, canjeable por bienes fungibles físicos como granos y minerales.

Otro bloque reforma el decreto ley de Prenda con Registro de 1946, pensado en su momento para ganado y cosechadoras. Hoy, por ejemplo, una start up no puede prendar su software. El proyecto extiende la prenda a todo bien mueble, activos digitales, derechos de propiedad intelectual, participaciones societarias y flujos de fondos futuros.

Prenda flotante, tarjetas y plazos fijos

Se crea además la prenda flotante sin límite temporal, que permite prendar stock en rotación sin individualizar cada bien. Es una reforma relevante para el retail, los supermercados y la prenda de acciones futuras. También se elimina el veto del primer acreedor: hoy se exige su conformidad para constituir una segunda prenda.

El cupón que genera cada transacción con tarjeta de crédito pasaría a ser un título ejecutivo, endosable, negociable en el mercado de capitales y ejecutable contra el banco emisor. La meta es que el comercio no espere entre 8 y 18 días para cobrar y pueda descontarlo como un cheque, a una tasa menor que la actual.

Los plazos fijos a más de 365 días podrán endosarse y negociarse en mercados secundarios bajo la competencia de la Comisión Nacional de Valores (CNV). Así, el ahorrista no tendría que romper el plazo y perder el interés, y el banco evitaría rescates masivos anticipados. El Gobierno considera esta reforma clave para alargar el plazo de los depósitos.

El proyecto deberá ahora ser tratado en comisiones de la Cámara de Diputados antes de llegar al recinto. Queda pendiente conocer el calendario de debate y las posiciones de los bloques.