El Presupuesto 2027 prevé 27.800 beneficiarios menos en seguridad social

El Poder Ejecutivo envió al Congreso el proyecto de Presupuesto 2027 con una proyección de 23,2 millones de beneficiarios mensuales del sistema de seguridad social, lo que implica 27.800 personas menos que el estimado para 2026. La cobertura sobre el total de la población caería a 47,8%, el nivel más bajo desde 2023, cuando el mismo indicador superaba el 51% bajo las administraciones previas. El texto fue remitido al Parlamento en la noche del 15 de septiembre.

El documento oficial detalla que la Función Seguridad Social absorbe el 67,7% del gasto primario total de la Administración Nacional, más de 13 puntos porcentuales por encima del registro de 2023, y equivale al 58,9% del gasto total de la Administración Central. Esa función agrupa jubilaciones, pensiones, asignaciones familiares, AUH, Asignación por Embarazo, seguro de desempleo y la Pensión Universal para el Adulto Mayor.

Quiénes pierden cobertura

El Presupuesto estima 7,42 millones de perceptores de jubilaciones y pensiones contributivas para 2027, es decir 105.106 personas menos que las proyectadas para el año en curso. Las pensiones no contributivas —invalidez, madres de siete o más hijos, excombatientes, expresos políticos y otras categorías especiales— alcanzarían 1,28 millones de personas, con una baja adicional de 7.132 beneficiarios. Ambas caídas explican la mayor parte de la reducción global del sistema.

El presupuesto de Capital Humano, cartera que conduce Sandra Pettovello, asciende a $119,9 billones. Eso representa un aumento nominal de 23,7% respecto de la partida vigente para 2026, que con una inflación proyectada de 21,1% promedio anual se traduce en una suba real de apenas 2,15%, y de 1,12% por beneficiario. En términos de poder adquisitivo, el incremento es marginal.

Dónde crece la cobertura

La Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM) es la prestación que más expande su alcance: el proyecto prevé 253.032 beneficiarios, un incremento de 32.724 personas respecto del estimado actual. Las asignaciones familiares y la AUH también registran proyecciones al alza dentro del esquema, compensando en parte las bajas en el segmento previsional.

El Programa de Acompañamiento Social, orientado a mayores de 50 años y madres de cuatro o más hijos en situación de vulnerabilidad, fue extendido hasta abril de 2028 por resolución ministerial. En 2026 llegó a más de 195.000 personas. Paralelamente, el Gobierno impulsa el programa 'Formando Capital Humano', que busca reconvertir cerca de 900.000 planes sociales en esquemas condicionados a capacitación laboral y orientados al empleo formal.

Qué dice el Gobierno

El mensaje oficial al Congreso plantea que el equilibrio fiscal seguirá siendo 'el ancla fundamental' del último año del primer mandato, combinado con 'políticas orientadas a priorizar la contención social de los sectores más vulnerables'. El texto también anuncia el fortalecimiento del Registro Integrado de Beneficiarios para mejorar la trazabilidad y la focalización del gasto social en 2027.

El proyecto llega al Congreso en un contexto en el que la seguridad social concentra una porción históricamente alta del gasto nacional, pero con una cobertura poblacional que retrocede. El debate parlamentario definirá si los números se aprueban tal como están o si los bloques opositores negocian modificaciones, en particular sobre las partidas que afectan a jubilados y pensionados.